摘要:
危險廢物是生產(chǎn)和生活過程中產(chǎn)生的有毒、有害、易燃、易爆、腐蝕性等特性的固體、液體和氣體廢物。危廢對環(huán)境和人體健康造成的危害不可小覷。危廢的處理與管理是環(huán)境保護(hù)的一個重要方面。本文將探討危廢行業(yè)實行豁免管理所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
正文:
I. 危廢處理和管理現(xiàn)狀
目前,中國危險廢物處置、監(jiān)管、管理和應(yīng)急處理的立法法規(guī)體系相對比較完備。政府制定了一系列危險廢物管理政策,極大地推動了危廢行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。但是危廢產(chǎn)量巨大、危害性強(qiáng)、處理成本高等問題依然存在,效率和安全性也有待提高。在處理過程中,廢物轉(zhuǎn)移、存儲、處置等各個環(huán)節(jié)中都存在監(jiān)管不到位、處理設(shè)施滯后、應(yīng)急處置能力不足等問題。危廢行業(yè)的規(guī)范管理和健康發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
II. 實行豁免管理的優(yōu)勢
危廢行業(yè)實行豁免管理,即在決策時考慮企業(yè)的自愿性、主動性和責(zé)任意識,可減輕企業(yè)運營負(fù)擔(dān)和加強(qiáng)企業(yè)自我約束。豁免管理有以下幾個優(yōu)勢:
a) 減少行政成本
實行豁免管理可以減少政府部門的監(jiān)管成本。政府機(jī)構(gòu)可將更多的人力、物力和財力用于危廢處理技術(shù)創(chuàng)新、監(jiān)督評估和應(yīng)急處置的提高等方面。
b) 刺激企業(yè)活力
豁免管理可以激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力和競爭動力。企業(yè)對危廢處理和管理的自主性更大,可以根據(jù)自身的經(jīng)營狀況和市場需求自主決策;因此,企業(yè)更有可能在提高效率的情況下降低成本。
c) 提升行業(yè)自律意識
豁免管理對企業(yè)嚴(yán)格責(zé)任意識的培育十分重要。從長遠(yuǎn)看,行業(yè)中企業(yè)自主性和行業(yè)自律性的提高對行業(yè)整體發(fā)展、資源節(jié)約、減少環(huán)境污染都大有裨益。
III. 實行豁免管理的挑戰(zhàn)
而與之相反,實行豁免管理也存在一些挑戰(zhàn):
a) 法律法規(guī)的欠缺
目前危廢處置領(lǐng)域仍存在一些法律法規(guī)的欠缺和不足。危廢的產(chǎn)生、儲存、轉(zhuǎn)移、處理等各個環(huán)節(jié)還沒有得到全方位的法律保障,容易造成環(huán)境和人體健康的風(fēng)險。
b) 監(jiān)管責(zé)任不明確
接管責(zé)任不明確容易導(dǎo)致監(jiān)管缺失,不能有效地保障危廢的管理和處置工作。加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任的分明,是建立起有效的危廢管理體系的關(guān)鍵。
c) 企業(yè)責(zé)任意識不足
危廢處理過程中,企業(yè)是否具有責(zé)任意識,是危廢管理效果的關(guān)鍵因素。若企業(yè)沒有高度的責(zé)任意識,就會出現(xiàn)處理不徹底或投放不規(guī)范等情況,增大了環(huán)境風(fēng)險和人體健康的損害程度。
IV. 危廢處理行業(yè)的未來展望
隨著中國環(huán)保政策的日益完善和立法法規(guī)的不斷完善、行業(yè)技術(shù)的進(jìn)步,危廢處理行業(yè)的規(guī)范化、現(xiàn)代化和科技化越來越成為發(fā)展的方向。
危廢處理領(lǐng)域需要加大技術(shù)革新和創(chuàng)新能力的激發(fā),加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新藥劑等方案的應(yīng)用研究,不斷提高產(chǎn)業(yè)效益,實現(xiàn)“減量化、資源化、?;诽幹靡徽臼椒?wù)”,引領(lǐng)危廢行業(yè)的健康發(fā)展。
結(jié)論:
危廢行業(yè)實行豁免管理,在方便企業(yè)的同時也會面臨一系列的挑戰(zhàn)。因此,政府和企業(yè)需要相互合作,秉持“科技興業(yè)、規(guī)范管理、創(chuàng)新發(fā)展”的原則,推進(jìn)危廢行業(yè)的規(guī)范化、現(xiàn)代化和科技化,為消除危廢帶來的環(huán)境和健康的風(fēng)險提供全面的保障。巴洛仕集團(tuán)專業(yè)危廢減量化、危廢處置、固廢處理、廢液處理、污泥減量化、危廢資源化利用、?;诽幚硪徽臼椒?wù),開展多年危廢處理與管理工作,將創(chuàng)新科技和規(guī)范管理為企業(yè)提供更完善的危廢處理解決方案,推動危廢行業(yè)的健康發(fā)展。