摘要：

2019年3月，蘭州市雙城區(qū)發(fā)生了一起化學(xué)品泄漏事件，導(dǎo)致大氣、水體、土壤等環(huán)境被污染，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。而該事件的發(fā)生，也引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)?；沸袠I(yè)監(jiān)管乏力的反思。作為危化品行業(yè)專家，本文從?；钒踩ㄒ?guī)、監(jiān)管體系、企業(yè)責(zé)任以及市場(chǎng)需求等多個(gè)方面，深入探討了蘭州化學(xué)品泄漏事件背后存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決方案。

正文：

一、危化品安全法規(guī)監(jiān)管存在漏洞

目前，危化品行業(yè)安全法規(guī)的制定和實(shí)施存在一定程度的漏洞。例如，在法規(guī)制定的過(guò)程中，參與協(xié)商的利益相關(guān)者并不平衡，部分企業(yè)可能會(huì)借機(jī)為自身謀利；在實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)管部門的執(zhí)法力度不足，甚至出現(xiàn)了部門間的矛盾和協(xié)調(diào)不力等問題。此外，在很多情況下，企業(yè)往往由于缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范而無(wú)法有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，導(dǎo)致化學(xué)品泄漏等事故的發(fā)生。為了保障?；沸袠I(yè)的安全，有必要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)與政策的制定和實(shí)施。

二、監(jiān)管體系需要加強(qiáng)完善

?；沸袠I(yè)監(jiān)管的核心是“防范”，因此需要加強(qiáng)監(jiān)管力度，建立起完善的監(jiān)管體系。這包括加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的制定與執(zhí)行，建立化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和處置的全生命周期監(jiān)管體系，以及加強(qiáng)事故報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練等事故應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)。監(jiān)管部門應(yīng)該通過(guò)督導(dǎo)、檢查、考核等措施來(lái)確保企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將事故風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

三、企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更大的責(zé)任

危化品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和處置和需要企業(yè)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。在生產(chǎn)過(guò)程中需要保障原料的質(zhì)量和監(jiān)控生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)情況；在運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)物品特性，合理選擇車輛、路線和運(yùn)輸方式，做好運(yùn)輸過(guò)程中的保護(hù)工作；在儲(chǔ)存、使用和處置過(guò)程中，需要遵循安全操作規(guī)程，合理選擇儲(chǔ)存設(shè)施、安裝安全設(shè)備以及嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。尤其是在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中，企業(yè)必須制定出有效的應(yīng)急預(yù)案，掌握正確的處置方法，并積極參與事故責(zé)任的調(diào)查與整治。

四、市場(chǎng)需求催生了隱性安全風(fēng)險(xiǎn)

盡管?；纷鳛樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工業(yè)品，其生產(chǎn)和使用具有一定的不可替代性，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)往往會(huì)將眼光放在利益和效益上，忽略了?；繁举|(zhì)隱蔽的安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，生產(chǎn)、流通和使用的這一閉合環(huán)境中，容易存在著腐敗走私、不正常競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象，助長(zhǎng)了走捷徑、低價(jià)操作、偷稅漏稅等不良行為，加劇了危化品行業(yè)監(jiān)管的難度和加強(qiáng)的必要性。

結(jié)論：

?；返谋举|(zhì)隱蔽和復(fù)雜性決定了其安全風(fēng)險(xiǎn)的極大，因此需要加強(qiáng)?；沸袠I(yè)的監(jiān)管和企業(yè)的責(zé)任落實(shí)。當(dāng)前，在?；飞a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和處置過(guò)程中，需要加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，讓企業(yè)承擔(dān)更多的責(zé)任，鼓勵(lì)市場(chǎng)規(guī)范化競(jìng)爭(zhēng)，以及積極倡導(dǎo)公民的安全意識(shí)與安全行為。只有加強(qiáng)制度建設(shè)，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，才能保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)危化品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

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