工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體廢物給環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力。為了合理地處理這些固體廢物，需要明確工業(yè)固體廢物的歸屬管轄權(quán)，并提出解決方案。本文將圍繞工業(yè)固體廢物的歸屬管轄權(quán)分析及解決方案展開(kāi)討論。

一、歸屬管轄權(quán)的定義及分析

工業(yè)固體廢物的歸屬管轄權(quán)是指對(duì)工業(yè)固體廢物處置過(guò)程中的責(zé)任劃分及分配問(wèn)題。在具體實(shí)踐中，固體廢物產(chǎn)生、收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)都需要涉及到歸屬管轄權(quán)的問(wèn)題。

1.1 國(guó)家層面

國(guó)家層面是堅(jiān)持”生態(tài)文明建設(shè)”的領(lǐng)導(dǎo)層，生態(tài)文明建設(shè)在一定程度上決定了國(guó)家對(duì)于工業(yè)固體廢物歸屬管轄權(quán)的劃分問(wèn)題。政府重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)保問(wèn)題，希望達(dá)到相應(yīng)的管理和處理效果。

1.2 行業(yè)層面

工業(yè)固體廢物根據(jù)不同建材行業(yè)的特點(diǎn)和處理機(jī)制的不同，其歸屬管轄權(quán)也往往具有行業(yè)特性，需要在行業(yè)范圍內(nèi)深入探討歸屬權(quán)問(wèn)題。

1.3 區(qū)域?qū)用?/p>

固體廢物產(chǎn)生的地方，往往是固體廢物的管理和處理的第一時(shí)刻。根據(jù)地理、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素，固定的管轄權(quán)被賦予區(qū)域級(jí)別，為相關(guān)企業(yè)提供扶持政策和指導(dǎo)建議。

二、歸屬管轄權(quán)劃分的基本原則

2.1 擁有性原則

國(guó)家法律規(guī)定了工業(yè)固體廢物所有權(quán)原則。產(chǎn)生廢物的單位若具備廢物的所有權(quán)，在進(jìn)行廢物處置業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)該依照這一原則進(jìn)行。此原則以2013年12月生效的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡(jiǎn)稱《固廢治法》）為基礎(chǔ)。

2.2 適宜性原則

適宜性原則考慮到不同地區(qū)以及工業(yè)的條件不同，將固體廢物歸屬管轄權(quán)分配到不同的權(quán)屬部門或企業(yè)中。其一般根據(jù)固體廢物特性及其處置安全、環(huán)保等具體因素制定，并以可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)作為實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 責(zé)任唯一性原則

廢物處置不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工作，需要多方、多成員共同參與。因此G:\所有圖片庫(kù)\1000張美女模特\縮小后1000張\010.jpg，固體廢物處置責(zé)任唯一性原則也就應(yīng)運(yùn)而生，劃分責(zé)任只能落到一個(gè)企業(yè)或部門上，且這個(gè)企業(yè)或部門管理經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合能力強(qiáng)。同時(shí)，這個(gè)企業(yè)或部門對(duì)廢物存儲(chǔ)、處理過(guò)程的監(jiān)管應(yīng)該得到嚴(yán)格的執(zhí)行。

三、解決方案

近年來(lái)，隨著環(huán)保意識(shí)的日益增加，管理固體廢物的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。因此，針對(duì)工業(yè)固體廢物歸屬管轄權(quán)問(wèn)題，需要提出相應(yīng)解決方案。

3.1 完善立法

政府應(yīng)制定完整的法律體系，明確每個(gè)層次的歸屬管轄權(quán)，并劃定相應(yīng)的政策和補(bǔ)貼體系。針對(duì)監(jiān)管不到位、學(xué)習(xí)不徹底等情況加大處罰力度，提供強(qiáng)有力的法律保障。

3.2 鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行資源化利用

在處理工業(yè)固體廢物的同時(shí)，還能處理廢物當(dāng)中的有用物質(zhì)，進(jìn)行資源化利用，讓生活中的各種固體廢物得到了有效的利用。

3.3 強(qiáng)化監(jiān)管

建立第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)采取巡查和檢查的機(jī)制，對(duì)于規(guī)模較大、工藝較復(fù)雜、技術(shù)含量較高的污染企業(yè)進(jìn)行更加嚴(yán)格的管制，對(duì)于監(jiān)管不到位的企業(yè)進(jìn)行處罰。

3.4 培育新技術(shù)

巴洛仕集團(tuán)專業(yè)固廢減量化，危廢減量化，固廢資源化利用，固廢太陽(yáng)能處理新技術(shù)應(yīng)用，污泥減量化，化工拆除，危化品處理。率先將新技術(shù)引進(jìn)此領(lǐng)域，減少有害物質(zhì)的產(chǎn)生，提高資源利用的效率，保護(hù)環(huán)境。

四、結(jié)論

本文從定義、原則和解決方案三個(gè)方面進(jìn)行了工業(yè)固體廢物歸屬管轄權(quán)的分析和討論?；谝陨戏治?，可得出以下結(jié)論：

第一，只有通過(guò)國(guó)家、行業(yè)和區(qū)域三個(gè)層面的努力才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物歸屬管轄權(quán)的完美劃分。

第二，遵循適宜性原則和責(zé)任唯一性原則，可使得行業(yè)部門和企業(yè)有更好的發(fā)展。

第三，政策法規(guī)和技術(shù)創(chuàng)新并行是實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可持續(xù)處理與降解的重要手段。

最后，必須高度重視工業(yè)固體廢物歸屬管轄權(quán)的問(wèn)題，積極探索解決方案，以G:\所有圖片庫(kù)\1000張美女模特\縮小后1000張\010.jpg更加有效的方式管理和處理工業(yè)固體廢物，保護(hù)我們的環(huán)境。G:\所有圖片庫(kù)\1000張美女模特\縮小后1000張\010.jpg

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